РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ХОЛМСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.05.2011 № 32
д. Красный Бор
О порядке оповещения населения и информирования об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 12.02.2006 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 14.11.2008г. № 687 Приказа МЧС РФ «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (Приложение № 1).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Маяк».
2. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.
Глава поселения Г.М.Кособрюхова
Приложение № 1
к постановлению
администрации сельского поселения
от 20.05. 2011 г. № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а так же об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в Красноборском сельском поселении
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и план действий по организации оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а так же об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.2. Оповещению, при угрозе возникновения или возникновении ЧС, подлежат: работники администрации сельского поселения; население, проживающее на территории сельского поселения; руководители предприятий и учреждений, расположенных на территории сельского поселения.
1.3. К оповещению при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, привлекаются силы и средства:
1.3.1. дежурный по зданию администрации сельского поселения;
1.3.2. силы и средства Управляющих компаний, аварийных служб, обслуживающих жилой фонд сельского поселения;
1.3.3. председатели ЖСК, ТСЖ;
1.3.4. депутаты сельского поселения;
1.3.5. работники администрации сельского поселения;
1.3.6. личный состав с подвижной техникой ГИБДД (автомобили с громкой связью).
1.4. Контроль за оповещением и координацию действий осуществляет администрация сельского поселения.
1.5. По отдельному плану администрация сельского поселения разрабатывает маршруты следования населения в защитные сооружения, назначает комендантов убежищ и укрытий, проводит расчеты по укрываемому населению.
1.6. Администрация сельского поселения составляет план оповещения населения, утверждает списки направленцев и закрепляет за ними группы домов.
1.7. Администрация сельского поселения составляет списки жителей (одиноких, престарелых, лежачих), нуждающихся в посторонней помощи при транспортировке.
2. Сигналы оповещения
2.1. Сигнал оповещения – это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения ГО и являющийся командой для осуществления определённых мероприятий ГО органами, осуществляющими управление гражданской обороной, службами и силами ГО, населением.
2.2. В настоящее время принят единый порядок передачи сигналов или речевой информации оповещения:
2.2.1. для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации, включаются электросирены (электронные сирены), что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!", по которому население обязано включать приемники проводного вещания, радио и телевизионные приемники, принимать другие меры для прослушивания экстренного сообщения;
2.2.2. передается сигнал или речевое сообщение по каналам телевизионных и радиовещательных станций.
2.2.3. Таблица сигналов оповещения населения:
|
Наименование сигнала |
Когда подается |
Способ подачи |
|
"Внимание всем!" |
Для привлечения внимания населения перед передачей сигналов или речевой информации оповещения |
Для привлечения внимания населения перед передачей сигналов или речевой информации оповещения |
|
В военное время |
||
|
"Воздушная тревога" |
С возникновением непосредственной угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время |
В речевой форме по радиотрансляционной сети, телевизионным и радиовещательным станциям, с использованием объектовых и мобильных средств оповещения, всех имеющихся средств и каналов связи. |
|
"Отбой воздушной тревоги" |
Если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для населения. |
В речевой форме по радиотрансляционной сети, телевизионным и радиовещательным станциям, с использованием объектовых и мобильных средств оповещения, всех имеющихся средств и каналов связи.
|
|
"Радиационная опасность" |
При непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. |
В речевой форме по радиотрансляционной сети, телевизионным и радиовещательным станциям, с использованием объектовых и мобильных средств оповещения, всех имеющихся средств и каналов связи. |
|
"Химическая тревога"
|
При угрозе или обнаружении химического, бактериологического заражения. |
В речевой форме по радиотрансляционной сети, телевизионным и радиовещательным станциям, с использованием объектовых и мобильных средств оповещения, всех имеющихся средств и каналов связи. |
|
В мирное время |
||
|
Сообщение Главного управления по делам ГО и ЧС Новгородской области |
При аварии на радиационно-опасном объекте |
В речевой форме по радиотрансляционной сети, телевизионным и радиовещательным станциям, с использованием объектовых и мобильных средств оповещения, всех имеющихся средств и каналов связи.
|
|
Сообщение Главного управления по делам ГО и ЧС Новгородской области |
При аварии на химически опасном объекте |
В речевой форме по радиотрансляционной сети, телевизионным и радиовещательным станциям, с использованием объектовых и мобильных средств оповещения, всех имеющихся средств и каналов связи. |
|
Сообщение Главного управления по делам ГО и ЧС Новгородской области |
При угрозе наводнения |
В речевой форме по радиотрансляционной сети, телевизионным и радиовещательным станциям, с использованием объектовых и мобильных средств оповещения, всех имеющихся средств и каналов связи. |
|
Примечание: Сигналы и тексты сообщений передаются и повторяются 2-3 раза в течение 5 минут с прекращением передачи другой информации. |
||
3. Действия по сигналам оповещения.
3.1. При угрозе возникновения ЧС (режим повышенной готовности)
При ухудшении обстановки и получении информации, сигнала, об опасности или угрозе возникновения ЧС, временно прекратить выполнение повседневных задач и сосредоточить все силы и средства на выполнении работ по предотвращению или уменьшению последствий возникшей угрозы, для чего:
3.1.1. При угрозе взрыва
-Сообщить о полученной информации:
Холмское отделение милиции - телефон (81654) -51467;
дежурному по зданию администрации сельского поселения - тел. (81654)-56241
- Безаварийно приостановить все работы (указать где), эвакуировать посетителей и сотрудников из помещений (указать каких), проверить наличие всех сотрудников работающей смены в установленном месте сбора.
- Встретить прибывшее спецподразделение органов внутренних дел и обеспечить обследование территории и помещений (указать каких). Работу возобновить после получения от командира подразделения разрешающего документа.
3.1.2. При угрозе возникновения пожара
- Организовать наблюдение за обстановкой в сельском поселении.
- Привести в готовность пожарные расчеты и имеющиеся средства пожаротушения.
- Приготовиться к экстренной эвакуации сотрудников учреждений, работников объектов экономики и населения, а так же имущества, материальных ценностей и необходимой документации.
3.1.3. При угрозе возникновения аварии на энергетических, инженерных и технологических системах
- Оценить обстановку и ее возможные последствия в случае аварии.
- Организовать наблюдение за опасным участком, вывод сотрудников учреждений, работников объектов экономики и населения из опасной зоны.
3.1.4. При угрозе химического заражения
(подхода облака зараженного воздуха (АХОВ)
- Организовать наблюдение за обстановкой в поселении. Оповестить руководителей управляющих компаний, аварийных служб, население в готовность к возможным действиям в условиях химического заражения, сократить до минимума присутствие посетителей учреждений.
- Организовать выдачу сотрудникам учреждений, работникам объектов экономики, средства индивидуальной защиты (СИЗ).
- Подготовиться к возможной герметизации помещений, отключению вентиляции и кондиционеров, создать запас воды или готовиться к экстренной эвакуации.
- Подготовить медикаменты и имущество для оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
3.1.5. При угрозе радиоактивного заражения
- Постоянно прослушивать программы радиовещания и телевидения для получения информации управления по делам ГОЧС по вопросам РЗМ (радиоактивного заражения местности).
- Через орган управления ГОЧС организовать периодическое (через 1 час или другой промежуток времени) получение информации об уровне РЗМ в поселении.
-Выдать сотрудникам СИЗ, организовать, при необходимости, изготовление ватно-марлевых повязок.
- Подготовиться к отключению вентиляционных систем и кондиционеров, создать запасы материалов для герметизации помещений, запас воды в герметичной таре, быть в готовности к эвакуации.
- Организовать накопление необходимых количеств препаратов стабильного йода.
- Обеспечить постоянное взаимодействие с органом управления ГОЧС.
3.1.6. При угрозе возникновения стихийных бедствий (резком изменении температуры воздуха, сильном ветре, ливневых дождях, снегопадах и т.п.)
- Организовать наблюдение за состоянием окружающей среды в поселении.
- Организовать посменное круглосуточное дежурство руководящего состава администрации, предприятий, организаций.
- Оценить противопожарное состояние сельского поселения, провести мероприятия по повышению уровня готовности пожарных расчетов, противопожарной защищенности объектов, подготовительные мероприятия по безаварийной остановке работы; усилить контроль за состоянием коммунально-энергетических сетей.
- Организовать взаимодействие с органом управления ГОЧС. Быть в готовности к эвакуации.
3.1.7. При получении анонимной информации об угрозе на территории
или вблизи него террористической акции
- Немедленно доложить в администрацию муниципального образования и в правоохранительные органы и действовать согласно полученным от них распоряжений и рекомендаций
3.2. Действия при возникновении и во время ликвидации ЧС
(режим чрезвычайной ситуации)
3.2.1. Независимо от вида ЧС при ее возникновении и ликвидации:
- Немедленно организовать защиту объектов от поражения;
- Провести работы по обеспечению минимального ущерба от ЧС;
- Принять возможные меры по локализации ЧС и уменьшению размеров опасной зоны;
- Обеспечить постоянное изучение обстановки на территории для своевременного принятия мер по ее нормализации;
- Организовать обмен информацией об обстановке с органом управления ГОЧС Холмского муниципального района.
3.2.1. В случае срабатывания взрывного устройства
- Немедленно приступить к организации и производству аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), сообщить о факте взрыва в администрацию Холмского муниципального района.
3.2.2. При возникновении пожара
- Немедленно сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану.
- Организовать локализацию и тушение пожара имеющимися силами и средствами.
- Отключить подачу на объект электроэнергии.
- Эвакуировать людей (постоянный, переменный состав, посетителей) из прилегающих к месту пожара помещений.
- Отключить вентиляционные системы, кондиционеры, закрыть окна и двери в очаге возникновения пожара для предотвращения его распространения.
- Начать вынос документации и имущества из прилегающих к месту пожара помещений.
- Организовать тщательную проверку всех задымленных и горящих помещений с целью выявления пострадавших или потерявших сознание сотрудников, обеспечить пострадавших первой медицинской помощью и отправить их в лечебные учреждения.
- Организовать встречу пожарной команды, сообщить старшему пожарной команды сведения об очаге пожара, принятых мерах и специфических особенностях объекта, которые могут повлиять на развитие и ликвидацию пожара.
- Организовать охрану вынесенного имущества.
3.2.3. При аварии на энергетических, инженерных и технологических системах
- Оповестить персонал объекта (постоянный, переменный состав, посетителей) и организовать его вывод из опасной зоны.
- Доложить об аварии в администрацию Холмского муниципального района и, при необходимости, вызвать аварийные бригады соответствующих служб района.
- Выявить пострадавших при аварии, оказать им первую медицинскую помощь и направить в лечебные учреждения.
- Организовать эвакуацию имущества и документации из прилегающих к месту аварии помещений.
- Подготовиться к эвакуации персонала (постоянного, переменного состава, посетителей).
- Доложить о сложившейся на объекте ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации ЧС в администрацию Холмского муниципального района.
3.2.4. При химическом заражении территории (аварии с выбросом АХОВ)
- Услышав сигнал «Внимание всем» и речевую информацию, включить радио (телевизор), прослушать сообщение по городу (району) о факте и характере аварии, немедленно оповестить население, персонал (постоянный, переменный состав, посетителей).
- Отключить вентиляционные системы и, кондиционеры, закрыть и загерметизировать окна, двери, из помещения никого не выпускать
- Выдать персоналу противогазы, а при их отсутствии:
при угрозе заражения аммиаком — повязки, смоченные водой, 2% раствором лимонной или уксусной кислоты;
при угрозе заражения хлором — повязки, смоченные 2% раствором пищевой соды
- Во избежание взрыва запретить пользоваться в помещениях открытым огнем.
- При появлении и усилении запаха посторонних веществ организовать выход населения, персонала (постоянного, переменного состава, посетителей) из зоны заражения.
- После выхода из зоны заражения при наличии пострадавших оказать им первую медицинскую помощь и отправить в лечебные учреждения.
- Доложить о выполненных мероприятиях, пострадавших в орган управления ГОЧС района, комиссию по ЧС и ПБ МО.
3.2.5. При заражении территории радиоактивными веществами (РВ)
- Постоянно прослушивать программы радиовещания и телевидения для получения информации органа управления ГОЧС о ситуации и обстановке.
- Оповестить население, персонал о заражении территории РВ.
- Обеспечить периодические запросы и получение информации об уровне РЗМ в поселении через орган управления ГОЧС Холмского муниципального района.
- Отключить вентиляционные системы и кондиционеры и провести герметизацию помещений.
- МУ «Холмская больница», по команде КЧС Красноборского сельского поселения, выдать препараты стабильного йода для проведения йодной профилактики населения.
- Сократить до минимума выход людей из помещений на открытую местность, в случае выхода применять средства защиты органов дыхания и кожи. Режим поведения в сложившихся условиях доводить до населения.
- Уточнить через орган управления ГОЧС планируемую необходимость (целесообразность, возможность) эвакуации населения, персонала объектов (постоянный, переменный состав, посетителей) и порядок дальнейших действий.
3.2.6. При стихийных бедствиях
- Организовать постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды и происходящими в ней изменениями.
- Прекратить производственную деятельность объектов, вывести работников и посетителей за его территорию. Не допускать паники среди персонала, запретить сотрудникам покидать служебные помещения.
- Провести противопожарные мероприятия, отключить все неиспользуемое оборудование, организовать контроль за состоянием всех объектов.
- При ухудшении обстановки или угрозе затопления вывести материальные ценности и документацию из опасной зоны.
- Организовать первую медицинскую помощь пострадавшим и отправить их в лечебные учреждения. Организовать жизнеобеспечение сотрудников объектов.
- Обеспечить постоянную связь с органом управления ГОЧС района, комиссией по ЧС и ПБ МО
3.2.7. При массовых пищевых отравлениях и особо опасных ситуациях
- В случае проявления признаков группового отравления людей или других инфекционных заболеваний немедленно вызвать скорую медицинскую помощь.
- Оказать содействие бригаде скорой медицинской помощи в оказании неотложной помощи пострадавшим.
- Доложить о признаках заболевания или инфекции в орган управления ГОЧС Холмского муниципального района, комиссию по ЧС и ПБ Красноборского сельского поселения
- При появлении в поселении инфекционных заболеваний обеспечить строгое соблюдение населением противоэпидемических мероприятий и требований, предписанных управлением здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службой района.
