Об утверждении положения «О порядке передачи в аренду муниципального имущества Красноборского сельского поселения»

34 от 28.01.2011

 

Российская Федерация
Новгородская область Холмский район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е

от 28.01.2011 № 34
д.Красный Бор

Об утверждении положения «О порядке передачи в аренду муниципального имущества Красноборского сельского поселения»

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, установления единого порядка предоставления в аренду зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, объектов недвижимости, а также движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Красноборского сельского поселения, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 16, пунктом 5 части 10 статьи 35, статьей 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 17.1, 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции», Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Совет депутатов Красноборского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение "О порядке передачи в аренду муниципального имущества Красноборского сельского поселения"
2. Опубликовать данное решение в газете «Маяк».

Глава поселения: Г.М.Кособрюхова

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Красноборского сельского поселения
от 28.01.2011 № 34

Положение
о порядке передачи в аренду муниципального имущества
Красноборского сельского поселения

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия предоставления в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иных объектов недвижимости, а также движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Красноборского сельского поселения (далее - муниципальное имущество), за исключением объектов жилищного фонда и земельных участков.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1, Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом Красноборского сельского поселения.
3.В аренду может быть передано следующее муниципальное имущество:
1) объекты недвижимости: здания, строения, нежилые помещения,
2) объекты движимого имущества.

II. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ НА ПЕРЕДАЧУ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

4. Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.
5. Заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в казне, оформляется в письменном виде и направляется в адрес Администрации Красноборского сельского поселения (далее -Администрация).
Заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, направляется муниципальному учреждению (далее - Учреждение).
6. В заявлении должно быть указано имущество, в отношении которого заявитель обращается с просьбой о передаче его в аренду . В заявлении об аренде недвижимого имущества также должны быть указаны сведения о его местонахождении и площади имущества.
7. Учреждение, обращающееся в Администрацию поселения за разрешением на передачу в аренду недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, одновременно с заявлением предоставляют копии документов органов технической инвентаризации, позволяющих достоверно определить объект аренды и его характеристики.
8. Постановления Администрации Красноборского сельского поселения Учреждению о согласии на передачу в аренду имущества, находящегося в их оперативном управлении, оформляется в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
9. Заявитель, обратившийся с инициативой передачи имущества в аренду, в месячный срок с момента предоставления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, письменно уведомляется о принятом решении.

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ

10. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, устанавливается в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса",
11. Условия конкурсов и аукционов на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в казне, утверждаются постановлением Администрации Красноборского сельского поселения. Условия конкурсов и аукционов на право заключения договора Красноборского сельского поселения аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении утверждаются руководителем Учреждения.
12. Состав конкурсной (аукционной) комиссии по проведению конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в казне, утверждается распоряжением Администрации Красноборского сельского поселения,
13. Начальная цена платы за право заключения договора аренды муниципального имущества при проведении конкурса (аукциона) определяется Арендодателем и не может быть ниже базовой ставки арендной платы.
IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ В ВИДЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ
14. Муниципальная преференция - предоставление администрацией Красноборского сельского поселения хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.
15. Предоставление в аренду имущества в виде муниципальной преференции возможно только в отношении муниципального имущества, находящегося в казне.
Администрация Красноборского сельского поселения принимает решение о предоставлении муниципального имущества в аренду в виде муниципальной преференции коммерческой организации, а также некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, индивидуальному предпринимателю (далее - хозяйствующий субъект), деятельность которых связана с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, способствующих реализации вопросов местного значения, муниципальных программ развития и других, значимых для Красноборского сельского поселения вопросов.
16. Муниципальная преференция предоставляется исключительно в целях:
1) развития образования и науки;
2) проведения научных исследований;
3) защиты окружающей среды;
4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
5) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
6) развития физической культуры и спорта;
7) производства сельскохозяйственной продукции;
8) охраны труда;
9) охраны здоровья граждан;
10) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
10.1.поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
11) социальной защиты населения.
17. Муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - антимонопольный орган).
18. Администрация Красноборского сельского поселения на основании заявления хозяйствующего субъекта о предоставлении муниципальной преференции в виде аренды муниципального имущества формирует пакет документов, необходимых для подготовки заявления в антимонопольный орган.
19.Администрация Красноборского сельского поселения направляет заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган. К заявлению прилагаются:
1) проект постановления администрации, которым предусматривается предоставление муниципальной преференции, с указанием цели и размера такой преференции;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
20. При получении согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции в виде аренды муниципального имущества Администрация Красноборского сельского поселения заключает договор аренды с хозяйствующим субъектом, в отношении которого получено указанное согласие.
В случае если антимонопольным органом принято решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции с условием введения ограничения в отношении указанной преференции, Администрация Красноборского сельского поселения в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции представляет в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений.

V. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И УСЛОВИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА

21. Договор аренды муниципального имущества оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
22. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, находящегося в казне, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением предоставления прав аренды на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям и государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в подпункте 3 настоящего пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения;
10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление права аренды муниципального имущества было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения указанного муниципального контракта. Срок предоставления права аренды на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление права аренды на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);;
23. В порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям.
24. Лицо, которому в соответствии с пунктами 22 и 23 настоящего Положения предоставлено право аренды помещения, здания, строения или сооружения, может передать такое право в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых в аренду третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, право аренды которых предоставлены в соответствии с пунктами 22 и 23 настоящего Положения, и составлять более чем двадцать квадратных метров.
25. Решение о предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в казне, принимает Администрация Красноборского сельского поселения
26. Решение о передаче в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения принимает указанное учреждение.
Разрешение Учреждению на передачу в аренду имущества, находящегося в их оперативном управлении, оформляется распоряжением Администрация Красноборского сельского поселения
27. Договор аренды муниципального имущества, находящегося в казне, заключается между арендатором и Администраций Красноборского сельского поселения.
Договор аренды имущества, находящегося в оперативном управлении, заключается между арендатором и Учреждением, в оперативном управлении которых находится указанное имущество.
28. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", учредитель муниципального образовательного учреждения проводит экспертную оценку последствий заключения договора аренды имущества.
29. Передача в аренду помещений общеобразовательных учреждений хозяйствующим субъектам осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о безопасности их деятельности для здоровья обучающихся.
30. Муниципальное имущество, передаваемое в аренду, подлежит обязательной оценке Арендодателем, в порядке, предусмотренном действующим законодательством об оценочной деятельности.
31. Обязательными условиями договора аренды являются:
1) данные, позволяющие достоверно определить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта временного пользования;
2) срок действия договора аренды;
3) размер арендной платы;
4) порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
5) порядок пересмотра арендной платы;
6) обязательства арендатора по проведению текущего ремонта объекта аренды;
7) обязательства арендатора по своевременному возврату объекта аренды;
8) санкции, применяемые сторонами в случае невыполнения условий договора аренды;
9) порядок, сроки и условия расторжения договора аренды.
32. Обязательными условиями договора аренды объекта недвижимости, помимо условий, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, являются:
1) условия временного пользования объектом недвижимости, определяемые в соответствии с назначением последнего (указание вида деятельности, осуществляемого арендатором на объекте недвижимости, предоставленного в аренду);
2) обязательства арендатора по заключению договора с организацией, осуществляющей текущее обслуживание объекта недвижимости и содержание прилегающих территорий;
3) обязательства арендатора по оформлению в порядке, предусмотренном действующим законодательством, произведенных изменений и перепланировок арендуемого недвижимого имущества;
4) обязательства арендатора по уплате арендной платы за земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
33. Договор аренды объекта недвижимости подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
34. Передача имущества, в том числе объекта недвижимости, в аренду осуществляется по передаточному акту.
Арендатору может быть передано только фактически свободное имущество.
Техническое состояние передаваемого в аренду имущества отражается в соответствующем акте, составляемом Арендодателем. В случае если эксплуатацию и содержание объекта недвижимости осуществляет организация, управляющая жилым домом, акт технического состояния объекта недвижимости составляется указанной организацией.
Передача муниципального имущества в аренду и принятие его Арендатором осуществляется по передаточному акту, подписанному Арендатором и Арендодателем.
Передаточный акт составляется при заключении договора аренды, а также при прекращении (расторжении) договора.
С момента подписания передаточного акта арендатор принимает на себя все обязательства и риски, предусмотренные заключаемым договором аренды.
35. Размер площадей передаваемого в аренду объекта недвижимости определяется в соответствии с выпиской из технического либо кадастрового паспорта объекта недвижимости, являющейся приложением к договору аренды.
36. Контроль исполнения договора аренды, в том числе своевременности и полноты внесения арендаторами арендной платы, осуществляет Арендодатель. Для осуществления контроля поступления арендной платы Арендодатель ведет лицевые счета арендаторов по заключенным договорам.
37.Помимо арендной платы арендатор обязан за свой счет нести расходы на содержание арендованного имущества (амортизационные отчисления, техническое и эксплуатационное обслуживание, коммунальные платежи и иные расходы в соответствии с действующим законодательством).

VI.ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ АРЕДНОЙ ПЛАТЫ.

38. 1. Установить, что годовая арендная плата за пользование муниципальным недвижимым имуществом определяется путем умножения величины его рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, на годовую ставку арендной платы и на коэффициент вида деятельности, осуществляемой арендатором муниципального недвижимого имущества.
2. Утвердить:
годовую ставку арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 0,1 от рыночной стоимости имущества;
прилагаемые коэффициенты видов деятельности, осуществляемой арендатором муниципального недвижимого имущества.

Приложение

Коэффициенты видов деятельности,
осуществляющие арендатором муниципального недвижимого имущества

Вид деятельности	Коэффициент
Деятельность государственных и муниципальных         учреждений, не приносящая им доход	0,1
Деятельность общественных объединений и иных   некоммерческих организаций, не приносящая им доход	0,2
Деятельность хозяйствующих субъектов в следующих      сферах: образования, общественного питания в системе  образования, здравоохранения, бытового обслуживания населения, сельскохозяйственного производства, содействия культурному потенциалу поселения, развития  народных промыслов и художественного творчества, проектирования и проведения ремонтно-реставрационных  работ по объектам культурного наследия, предоставления услуг почтовой связи, строительства, ремонта и содержания, автомобильных дорог	0,3
Деятельность хозяйствующих субъектов в сфере          промышленного производства	0,5
Прочие виды деятельности	1,0

39. Расчет арендной платы осуществляется Арендодателем в соответствии с настоящим
Положением и является неотъемлемой частью договора аренды.
В состав арендной платы за аренду объекта недвижимости (здания, строения, сооружения) не включается арендная плата за земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. Арендная плата за земельный участок исчисляется и уплачивается отдельно по договору аренды земельного участка, заключаемому в соответствии с действующим законодательством.
В случае аренды нежилого помещения помимо платы за аренду помещения арендатор обязан уплачивать арендную плату за пользование земельным участком, рассчитанную пропорционально арендуемой площади нежилого помещения. Расчет арендной платы за земельный участок является приложением к договору аренды нежилого помещения.
40. Арендная плата по договору аренды муниципального имущества, находящегося в казне, перечисляется Арендатором в доходы бюджета Красноборского сельского поселения. Администратором данных доходов бюджета Администрация Красноборского сельского поселения.
Арендная плата по договору аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального автономного учреждения перечисляется Арендатором соответственно на расчетный счет муниципального автономного учреждения.
Арендная плата по договору аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения перечисляется Арендатором в доходы бюджета Красноборского сельского поселения.
41. Размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством и договором аренды. Изменение базовой ставки арендной платы и (или) корректировочных коэффициентов к ней является основанием для одностороннего изменения Арендодателем условий договора аренды. Об указанных изменениях и новом размере арендной платы по договору Арендодатель письменно уведомляет арендатора. Обязанность Арендатора уплачивать арендную плату в новом размере возникает с момента введения в действие нормативного правового акта об изменении базовой ставки арендной платы и (или) корректировочных коэффициентов к ней.
42. Арендатор обеспечивает поступление арендной платы на соответствующие счета Арендодателя ежемесячно.
43. В договоры аренды объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении учреждений образования, могут быть включены условия об использовании данных объектов недвижимости неполный рабочий день (не более 4 часов в день).
44. Арендная плата за объект недвижимости, используемый неполный рабочий день, устанавливается в договоре аренды, исходя из фактической площади передаваемого объекта недвижимости, на основании утвержденной на момент заключения договора базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади объекта, пересчитанной на один час (почасовой ставки арендной платы).
Расчет арендной платы за передаваемый объект недвижимости производится путем умножения почасовой ставки на время использования (в часах) на площадь объекта и корректировочные коэффициенты
45.Арендодатель обязан проводить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
46.В случае, если стоимость выполненных согласно акту работ по капитальному ремонту превышает размер годовой арендной платы, льгота по арендной плате, в том числе по арендной плате за землю (при сдаче в аренду комплекса недвижимого имущества) может быть предоставлена на основании распоряжения Администрации поселения в следующем порядке: в размере годовой арендной платы за текущий год с переносом оставшейся суммы на последующий период аренды.
_______________________________