Российская Федерация
Новгородская область Холмский район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
от 30.12.2011 № 74
д.Красный Бор
О внесении изменений в Устав Красноборского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения от 01.12.2010 №17
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет депутатов Красноборского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Красноборского сельского поселения.
2. Представить изменения в Устав Красноборского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Изменения в Устав Красноборского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Маяк».
Глава поселения: Г.М.Кособрюхова
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ
КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Красноборского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Красноборского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красноборского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красноборского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноборского сельского поселения;
4) организация в границах Красноборского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Красноборском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красноборского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Красноборского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красноборского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Красноборского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Красноборского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красноборского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Красноборского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красноборского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Красноборском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Красноборского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красноборского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Красноборского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Красноборского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Красноборского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Красноборского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Красноборского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Красноборского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Красноборского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Красноборского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Красноборского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красноборского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красноборского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красноборского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красноборском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля ;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Красноборского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Красноборского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;
35)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Красноборского сельского поселения в бюджет Холмского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Красноборского сельского поселения принимается Советом депутатов Красноборского сельского поселения по предложению Главы Красноборского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».
2. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Красноборского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Красноборского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Красноборского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Красноборского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Красноборского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
7.1)к социально значимым работам могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Красноборского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Красноборского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Красноборского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещение в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Красноборского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия Администрации Красноборского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Администрацией Красноборского сельского поселения и Администрацией Холмского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Красноборского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в Красноборском сельском поселении;
14) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»».
3.Главу 1 Устава дополнить статьей 5.1. следующего содержания:
«Статья 5.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К полномочиям органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Красноборского сельского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий».
4. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2.Местный референдум проводится на всей территории Красноборского сельского поселения.
3. Совет депутатов Красноборского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Красноборского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
Граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено на территории Красноборского сельского поселения, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в проведении законными методами иных действий по подготовке и проведению местного референдума.
4. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом;
3) Совет депутатов Красноборского сельского поселения и Глава Администрации Красноборского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
5. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Красноборского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Красноборского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора.
Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Красноборского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красноборского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.
7.Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Красноборского сельского поселения и Главой Администрации Красноборского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Красноборского сельского поселения и Главы Администрации Красноборского сельского поселения.
8. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума осуществляет комиссия Совета депутатов Красноборского сельского поселения и представляет в Совет депутатов Красноборского сельского поселения соответствующее заключение.
На основании заключения Совет депутатов Красноборского сельского поселения принимает решение о признании соответствующим либо не соответствующим требованиям областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»
Если Совет депутатов Красноборского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Красноборского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области".
Если Совет депутатов Красноборского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
9.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, устанволенного пунктом3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» .
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Маяк".
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красноборского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Красноборского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Красноборского сельского поселения, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан для участия в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами».
5. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Красноборского сельского поселения.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы красноборского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Красноборского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Красноборского сельского поселения или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
При проведении муниципальных выборов в Красноборском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Маяк»».
6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения проводится по инициативе населения Красноборского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва Главы Красноборского сельского поселения, депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главой Красноборского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главе Красноборского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Время и место встреч депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения для дачи избирателям объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Советом депутатов Красноборского сельского поселения в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого Избирательной комиссией Красноборского сельского поселения.
Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Глава Красноборского сельского поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Советом депутатов Красноборского сельского поселения в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва не позднее, чем за три дня до их проведения.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения назначается Советом депутатов Красноборского сельского поселения.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения проводится на всей территории Красноборского сельского поселения.
Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Глава Красноборского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Красноборского сельском поселении.
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Красноборского сельского поселения, преобразовании Красноборского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения проводится на всей территории Красноборского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Голосование по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Маяк"».
7. Статью 15 изложить в следующей редакции:
.
«Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Красноборского сельского поселения или на части её территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Красноборского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
-Совета депутатов Красноборского сельского поселения или Главы Красноборского сельского поселения по вопросам местного значения;
-органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Красноборского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Красноборского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента назначения.
4. Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Маяк» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
-дату и сроки проведения опроса;
-формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
-методику проведения опроса;
-форму опросного листа;
-минимальную численность жителей Красноборского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения».
8. Статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения составляют:
-представительный орган Красноборского сельского поселения - Совет депутатов Красноборского сельского поселения;
-глава Красноборского сельского поселения - Глава Красноборского сельского поселения;
-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Красноборского сельского поселения - Администрация Красноборского сельского поселения;
-контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения».
9. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Совет депутатов Красноборского сельского поселения
1. Совет депутатов Красноборского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Красноборского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области".
2. Совет депутатов Красноборского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов Красноборского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Срок полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения - 5 лет.
5. Вновь избранный Совет депутатов Красноборского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Красноборского сельского поселения в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов Красноборского сельского поселения нового созыва открывает старейший (по возрасту) из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
6. Основной формой работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов Красноборского сельского поселениясчитается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Совет депутатов Красноборского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Красноборского сельского поселения.
8. Порядок деятельности и организации работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения о регламенте работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
9. Заседание Совета депутатов Красноборского сельского поселения проводится в соответствии с планом работы, утверждаемом на год, но не реже одного раза в три месяца.
10.Совет депутатов Красноборского сельского поселения из числа депутатов образует следующие комиссии дляпредварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Красноборского сельского поселения:
- по бюджету и экономике;
- по социальным вопросам
11. Количественный и персональный состав комиссии определяется на основании личных заявлений депутатов Совета депутатов Кроасноборского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Красноборского сельского поселения».
10. Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Красноборского сельского поселения правовых актов
1.Совет депутатов Красноборского сельского поселения по вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принимает решения
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главой Красноборского сельского поселения, контрольно –счетной комиссией Красноборского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
4.Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Красноборского сельского поселения – назначения местного референдума, удаление Главы Красноборского сельского поселения - принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принятие Регламента Совета депутатов Красноборского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, 6азначения выборов органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом..
Совет депутатов Красноборского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Красноборского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноборского сельского поселения, решение об удалении Главы Красноборского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Красноборского сельского поселения. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноборского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Решения, принятые Советом депутатов Красноборского сельского поселения, направляется Главе Красноборского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
6. Глава Красноборского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Красноборского сельского поселения . В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Красноборского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
7. В случае отклонения Главой Красноборского сельского поселения решения, оно вновь рассматривается Советом депутатов Красноборского сельского поселения.
8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, не может быть повторно отклонено Главой Красноборского сельского поселения и подлежит подписанию Главой Красноборского сельского поселения в течение семи дней.
9. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Красноборского сельского поселения.
10. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Маяк».
11.Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12.Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения, предусматривающие установления, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Красноборского сельского поселения могут быть внесены на рассмотрение депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Красноборского сельского поселения, или при наличии заключения Главы Администрации Красноборского сельского поселения».
11. Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения нового созыва.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Красноборского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Красноборского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения:
1) депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Красноборского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Красноборского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;
3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;
4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Красноборского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Красноборского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.
7. Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
12. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Красноборского сельского поселения;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Маяк».
2.1) В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10-11 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Красноборского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.
Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Красноборского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
13.Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Красноборского сельского поселения
1. Главе Красноборского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.1. В случае гибели (смерти) Главы Красноборского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Красноборского сельского поселения на день выплаты компенсации.
1.2. Главе Красноборского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.3. Главе Красноборского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Красноборского сельского поселения.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Красноборского сельского поселения:
1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Красноборского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Красноборского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Красноборского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;
3) предоставление служебного транспорта;
4) предоставление Администрацией Красноборского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Красноборского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения».
14. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия Главы Красноборского сельского поселения
1. Глава Красноборского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Красноборского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красноборского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Красноборского сельского поселения;
3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения федеральными и областными законами.
1.1. Глава Красноборского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2. Полномочия Главы Красноборского сельского поселения как Главы Администрации Красноборского сельского поселения:
1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Красноборского сельского поселения;
2) обеспечивает взаимодействие Администрации Красноборского сельского поселения с Советом депутатов Красноборского сельского поселения, с избирательной комиссией Красноборского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Красноборского сельского поселения;
3) обеспечивает на территории Красноборского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Красноборского сельского поселения;
4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;
5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Красноборского сельского поселения;
6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Красноборского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Красноборского сельского поселения;
7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Красноборского сельского поселения, специалистов Администрации Красноборского сельского поселения;
9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2.1. Глава Администрации Красноборского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Полномочия Главы Красноборского сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Красноборского сельского поселения:
1) представляет Совет депутатов Красноборского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Красноборского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Красноборского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
7) организует в Совете депутатов Красноборского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Красноборского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
9) от имени Совета депутатов Красноборского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
В случае отсутствия Главы Красноборского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Красноборского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Красноборского сельского поселения».
15. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Красноборского сельского поселения
1. Полномочия Главы Красноборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи Главой Красноборского сельского поселения заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда;
7) вступления в отношении него в законную силу приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Красноборского сельского поселения;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Красноборского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Красноборского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Красноборского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) утраты Красноборским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14) увеличения численности избирателей Красноборского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноборского сельского поселения или объединения Красноборского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Красноборского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, со дня вступления в силу соответствующего областного закона.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Красноборского сельского поселения его полномочия временно осуществляет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Красноборского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Красноборского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Красноборского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Маяк»».
16. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Полномочия Администрации Красноборского сельского поселения
1. К полномочиям Администрации Красноборского сельского поселения относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Красноборского сельского поселения;
2) разработка проекта бюджета Красноборского сельского поселения;
3) исполнение бюджета Красноборского сельского поселения;
4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
5) изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;
6) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом;
7) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в Красноборском сельском поселении.
2. Полномочия Администрации Красноборского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Красноборского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Холмского муниципального района».
17.Главу 111. Устава дополнить статьей 30.1. следующего содержания:
«Статья 30.1 Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения.
1. Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Красноборского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Красноборского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4.Деятельность Контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения..
5. Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Красноборского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Красноборского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Красноборского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Красноборского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Красноборского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Красноборского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Красноборскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Красноборского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании – Красноборское сельское поселение и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Красноборского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Красноборского сельского поселения и Главе Красноборского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новгородской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
6. Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Красноборского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
7. Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
8. Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.
9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Красноборского сельского поселения составляет пять лет.
10. Структура Контрольно-счетной комиссии Красноборского сельского поселения определяется в порядке, установленном решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
11.Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Красноборского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
12. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Красноборского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Холмского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством».
18. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальные правовые акты Красноборского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Красноборского сельского поселения входят:
- Устав Красноборского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Красноборского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Красноборского сельского поселения;
2. Устав Красноборского сельского поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Красноборского сельского поселения, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Красноборского сельского поселенияили должностное лицо местного самоуправления Красноборского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие ( издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Маяк».
5. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6.Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселенияв пределах своей компетенции.
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе выносить на Совет депутатов Краснобороского сельского поселения и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии иных нормативных правовых актов, а также принимать участие в рассмотрении актов прокурорского реагирования.
7. Решения, принятые на местном референдуме вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в районной газете "Маяк".
9. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Красноборского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими прав, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения и их должностных лиц.
10. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат: Устав Красноборского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Совет депутатов Красноборского сельского поселения, Глава Красноборского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов, либо иной официальной информации».
19. Главу 111. Устава дополнить статьей 35.1. следующего содержания:
«Статья 35.1. Компенсационные, иные выплаты (пособия) и дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему возмещаются расходы в связи с его служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Красноборского сельского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете Красноборского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Красноборского сельского поселения.
3. Муниципальному служащему могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения».
20. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Муниципальное имущество
1. В собственности Красноборского сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.1)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Красноборского сельского поселения;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Красноборского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Красноборского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Красноборского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Красноборского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красноборского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Красноборского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Красноборского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Красноборского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Красноборского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Красноборского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красноборского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Красноборского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Красноборского сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Красноборского сельского поселения»
22) имущество, предназначенное для организации общественного порядка в границах Красноборского сельского поселения.
2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
3. В случаях возникновения у Красноборского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».
