Российская Федерация
Новгородская область Холмский район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
от 17.02.2022 года № 75
д.Красный Бор
О внесении изменений в Устав Красноборского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения №131 от 09.11.2018
В целях приведения Устава Красноборского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Красноборского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Красноборского сельского поселения (далее Устав), утвержденный решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения от 09.11.2018 № 131 и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 20 декабря 2018 года за номером RU 535193072018001 следующие изменения:
1.1. Изложить части 7,8 статьи 6 Устава в следующей редакции:
«7. Изменения и дополнения в Устав Красноборского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Красноборского сельского поселения либо единолично главой Красноборского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Красноборского сельского поселения и подписанным главой Красноборского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Красноборского сельского поселения, не допускается».
«8. Изложение Устава Красноборского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Красноборского сельского поселения, а ранее действующий Устав Красноборского Красноборского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Красноборского сельского поселения».
1.2. В статье 7.1 Устава:
1.2.1. Изложить часть 6 статьи 7.1 Устава в новой редакции:
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Красноборского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом
1.2.2. Дополнить статью 7.1 Устава частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
1.3. Заменить в пункте 9 части 1 статьи 8 Устава слова «осуществление контроля за их соблюдением» словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Красноборского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг»;
1.4. Изложить пункт 1 статьи 8.1 Устава в следующей редакции:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.
1.5. Изложить статью 11 Устава в следующей редакции:
«Статья 11. Муниципальный контроль
1. Администрация Красноборского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям Администрации Красноборского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. Органом муниципального контроля в Красноборском сельском поселении является Администрация Красноборского сельского поселения.
4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Красноборского сельского поселения;
3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения по вопросам местного значения осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.
Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Красноборского сельского поселения объектов соответствующего вида контроля.
6. Определение организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, определение перечня и полномочий должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, осуществляются муниципальным правовым актом Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
1.6. Дополнить часть 1 статьи 18.1 Устава пунктом 4 следующего содержания:
« 4) в соответствии с областным законом на части территории населенного пункта, входящего в состав Красноборского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
1.6.1. Дополнить статью 18.1 Устава частью 1.1 следующего содержания:
1.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов Красноборского сельского поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Красноборского сельского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом».
1.7. Изложить части 4,5 статьи 19 Устава в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Красноборского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Красноборского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления Красноборского сельского поселения не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Новгородской области с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Красноборского сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Красноборского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Нормативным решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Красноборского сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Красноборского сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации»;
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности».
1.8. Изложить часть 10 статьи 25 Устава в следующей редакции:
«10.Глава Красноборского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.9. Статью 33 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1.Депутату Совета депутатов Красноборского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.»
1.10. Изложить часть 6 статьи 38 Устава в следующей редакции:
«6.Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Красноборского сельского поселения, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета Красноборского сельского поселения, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Красноборского сельского поселения;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Красноборского сельского поселения, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Красноборского сельского поселения, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Красноборском сельском поселении, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Красноборского сельского поселения в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Красноборского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов Красноборского сельского поселения и главе Красноборского сельского поселения;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Красноборского сельского поселения, предусмотренных документами стратегического планирования Красноборского сельского поселения, в пределах компетенции контрольно-счетного органа Красноборского сельского поселения;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Красноборского сельского поселения.»
1.11. Пункт 1 статьи 61 Устава после слов «в сфере регистрации уставов муниципальных образований» дополнить предложением:
«уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».»
2. Направить изменения в Устав Красноборского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Настоящее решение о внесении изменений в Устав Красноборского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в муниципальной газете «Красноборский официальный вестник».
4.Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Красноборский официальный вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Красноборского сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава сельского поселения : Е.И.Чиркова
