Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
Н о в г о р о д с к а я о б л а с т ь Х о л м с к и й р а й о н
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
От 17.02. 2015года №197
Красный Бор
О внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского
сельского поселения
Совет депутатов Красноборского сельского поселения
РЕШИЛ:
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устава Красноборского сельского поселения,
Совет депутатов Красноборского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Красноборского сельского поселения.
2. Представить изменения и дополнения в Устав Красноборского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Изменения и дополнения в Устав Красноборского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете «Красноборский официальный вестник» а также в сети «Интернет» на сайте Администрации Красноборского сельского поселения.
Глава поселения : Е.И.Чиркова
Утверждены
Решением Совета депутатов
Красноборского
сельского поселения
от17.02.2015 №197
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ
КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Статью 4 изложить в новой редакции:
Статья 4. Вопросы местного значения Красноборского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Красноборского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Красноборского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Красноборского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Красноборского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красноборского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноборского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Красногорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красноборского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского Красноборского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского Красноборского поселения;
8) формирование архивных фондов сельского Красноборского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Красноборского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Красноборского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Красноборского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красноборского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Холмского муниципального района и Уставом Красноборского сельского поселения за Красноборским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Красноборского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Холмского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Красноборского сельского поселения в бюджет Холмского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Красноборского сельского поселения принимается Советом депутатов Красноборского сельского поселения по предложению Главы Красноборского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
2. Статью 4 дополнить статьей 4.1
Статья 4.1. Вопросы местного значения Красноборского сельского поселения, закрепленные за Красноборским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей Красноборского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Красноборского сельского поселения;
6) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
(Вступают в силу с 1 января 2015 года
3. Статью 4 дополнить статьей 4.2
Статья 4.2. Права органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
4
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации».
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях , которые установлены Федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
2. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
4. Статью 5 изложить в новой редакции:
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.
3. Органы местного самоуправления Красноборрского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Красноборского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Красноборского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.
К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Красноборского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
5. Статью 5.1 изложить в новой редакции:
Статья 5.1 Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Новгородской областной Думы.
2. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля является администрация сельского поселения
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6. Статью 6 изложить в новой редакции:
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Красноборского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов Красноборского сельского поселения соответствующего решения.
4. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Красноборского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Красноборского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Красноборского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Красноборского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Красноборкого сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
7. Статью 8 изложить в новой редакции:
7
Статьи 8 « Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Красноборского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Красноборского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Красноборского сельского поселения и Главы Красноборского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красноборского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Красноборского сельского поселения и Главой Красноборского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Красноборского сельского поселения и Администрации Красноборского сельского поселения.
5. Совет депутатов Красноборского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Красноборского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Красноборского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Красноборского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный
8
референдум организуется избирательной комиссией Красноборского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Красноборского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красноборского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения, прокурором Холмской межрайонной прокуратуры, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
8. Статью 9 изложить в новой редакции:
« Статья 9. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
3. Выборы депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Красноборского сельского поселения.
Днем голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения и (или) Главы Красноборского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Красноборского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Красноборского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Красноборского сельского поселения или судом.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – муниципальной газете «Красноборский официальный вестник». а также размещению в сети Интернет на сайте Администрации Красноборского сельского поселения.
9. Статью 9 дополнить статьей 9.1
Статья 9.1 Порядок избрания депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения в представительный орган Холмского муниципального района
1. В случае если представительный орган Холмского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутата (ов) Совета депутатов Красноборского сельского поселения в представительный орган Холмского муниципального района осуществляется в следующем порядке:
2. Избрание депутата(ов) проводятся на первом заседании Совета депутатов Красноборского сельского поселения открытым голосованием на срок его полномочий, установленный Уставом Красноборского сельского поселения. Кандидаты для избрания в представительный орган Холмского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
3. Голосование проводится по каждой кандидатуре. Самоотвод принимается без голосования.
4. Избранным(и) считается(ются) депутат(ы), за которого(ых) проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
5. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов Красноборского сельского поселения проводит повторное голосование.
6. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения (исполняющего полномочия депутата представительного органа Холмского муниципального района), а также в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Холмского муниципального района Совет депутатов Красноборского сельского поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Холмского муниципального района другого депутата.
8. Полномочия депутата представительного органа Холмского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
10. Статью 10 изложить в новой редакции:
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения являются:
невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;
нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв Главы Красноборского сельского поселения, депутата Совета депутатов Красноборкого сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Красноборского сельского поселения, депутату Совета депутатов Красноборскаого сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Глава Красноборского сельского поселения, депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Красноборского сельского поселения, депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения принимается Советом депутатов Красноборского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.
Глава Красноборского сельского поселения, депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Красноборском сельском поселении.
4. Голосование по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения назначается Советом депутатов Красноборского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Красноборского сельского поселения или части Красноборского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Красноборского сельского поселения, преобразование Красноборского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Красноборского сельского поселения или части Красноборского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11.Статью 11 изложить в новой редакции:
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Красноборского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Красноборского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Красноборского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
12. Статью 12 изложить в новой редакции:
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Красноборского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Красноборского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Красноборского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
13. Статью 13 изложить в новой редакции:
Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Красноборского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Красноборского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Красноборскго сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Красноборского сельского поселения или Главы Красноборского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Красноборского сельского поселения или Главой Красноборского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Красноборского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Красноборского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Красноборского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;
3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Совет депутатов Красноборского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.
По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Красноборского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Красноборского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.
Совет депутатов Красноборского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:
1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);
2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения;
3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.
В решении Совета депутатов Красноборского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.
3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Красноборского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.
7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Статью 14 изложить в новой редакции:
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красноборского сельского поселения Советом депутатов Красноборского сельского поселения, Главой Красноборского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Красноборского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Красноборского сельского поселения, а по инициативе Главы Красноборского сельского поселения – Главой Краснобор ского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Красноборского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Красноборского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Пункт 3 статьи 19 вступает в силу с 1 марта 2015 года, порядок вступления в силу прописать в Решении.
4) вопросы о преобразовании Красноборского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Красноборского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Красноборского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Красноборского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
15. Статью 15 изложить в новой редакции:
Статья 15. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории Красноборского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Красноборского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
– Совета депутатов Красноборского сельского поселения или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красноборского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Красноборского сельского поселения и (или решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Красноборского сельского поселения
6. В решении Совета депутатов Красноборского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области
16. Статью 17 изложить в новой редакции:
Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения составляют:
Глава Красноборского сельского поселения;
представительный орган Красноборского сельского поселения - Совет депутатов Красноборского сельского поселения;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Красноборского сельского поселения - Администрация Красноборского сельского поселения;
контрольно-счетный орган Красноборского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Красноборского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Красноборскаого сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Красноборс кого сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Красноборского сельского поселения.
17. Статью 18 изложить в новой редакции:
Статья 18. Совет депутатов Красноборского сельского поселения
1. Совет депутатов Красноборского сельского поселения является представительным органом Красноборского сельского поселения.
Срок полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения - 5 лет.
Совет депутатов Красноборского сельского поселения состоит из 7депутатов,
7 депутатов - при численности населения менее 1000 человек
10 депутатов - при численности населения от 1000 до 10 000 человек;
15 депутатов - при численности населения от 10 000 до 30 000 человек.
избираемых населением Красноборского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.
2. Формой работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Красноборского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов Красноборского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Красноборского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Красноборского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Красноборского сельского поселения в правомочном составе.
Заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.
3. Совет депутатов Красноборского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Красноборского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
4. Совет депутатов Красноборского сельского поселения не обладает правами юридического лица
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Красноборского сельского поселения предусматриваются в бюджете Красноборского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совет депутатов Красноборского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Красноборского сельского поселения.
7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения, представителей общественности, населения Красноборского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
8. Норма представительства от Совета депутатов Красноборского сельского поселения в Думе Холмского муниципального района составляет 3 депутата (определяется в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области» и уставом муниципального района).
18. Статью 19 изложить в новой редакции
Статья 19. Полномочия Совета депутатов Красноборского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Красноборского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Красноборского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Красноборского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Красноборского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Красноборского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Красноборского сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов Красноборского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Красноборского сельского поселения, а также с преобразованием Красноборского сельского поселения;
5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красноборского сельского поселения;
6) принятие решения о привлечении жителей Красноборского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Красноборского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
7) избрание представителей в состав Думы Холмского муниципального района в соответствии с областным законом;
8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
19.Статью 20 изложить в новой редакции:
Статьи 20 « Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Красноборского сельского поселения правовых актов» .
Совет депутатов Красноборского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.
2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Красноборского сельского поселения депутатами Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главой Красноборского сельского поселения, Главой Холмского муниципального района, избирательной комиссией Красноборского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Красноборского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Холмского района.
3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Красноборского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
Заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
4. Порядок принятия Советом депутатов Красноборсокго сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Красноборского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
5. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноборского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
6. Порядок принятия Устава Красноборского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 56 настоящего Устава.
7. Решения Совета депутатов _Красноборского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Красноборского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборс кого сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Красноборского сельского поселения только по инициативе Главы Красноборского сельского поселения или при наличии заключения Главы Красноборского сельского поселения.
8. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Красноборского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Красноборского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов расноборского сельского поселения.
2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Красноборского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
9. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Красноборского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Решения совета депутатов Красноборского сельского поселения направляются Главе Красноборского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
ГлаваКрасноборского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Красноборрского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Красноборского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Красноборского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Красноборского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Красноборского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Красноборского сельского поселения.
20. статью 22 изложить в новой редакции
Статья 22. Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Красноборского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Красноборского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Красноборского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Красноборского сельского поселения. Совет депутатов Красноборского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
9. Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
10. Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
21. Статью 23 изложить в следующей редакции:
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
1. Полномочия депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти – со дня смерти
2) отставки по собственному желанию — со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Красноборского сельского поселения;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в данном пункте;
8) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Красноборского сельского поселения — со дня прекращения его полномочий;
9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. .Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
10. Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
22.Статью 24 изложить в следующей редакции:
Статья 24. Глава Красноборского сельского поселения
1. Глава Красноборскогосельского поселения является высшим должностным лицом Красноборского сельского поселения и Главой Администрации Красноборского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Красноборского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Красноборского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Красноборского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Красноборского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Красноборского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Красноборскаого сельского поселения.
Глава Красноборского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Красноборского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Красноборского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Красноборского сельского поселения.
6. Глава Красноборского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Красноборского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава Красноборского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава Красноборского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Красноборского сельского поселения.
9. Глава Красноборского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
10. Глава Красноборского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Красноборского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава Красноборского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава Красноборского сельского поселения представляет Совету депутатов Красноборского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Красноборского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Красноборскогосельского поселения.
23.Статью26 изложить в новой редакции:
26. Полномочия Главы Красноборского сельского поселения
1. Глава Красноборского сельского поселения как высшее должностное лицо Красноборского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Красноборское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красноборского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Красноборского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Красноборского сельского поселения;
5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
6) обеспечивает на территории Красноборского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Красноборского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
9) обеспечивает взаимодействие Администрации Красноборского сельского поселения с Советом депутатов Красноборского сельского поселения, с избирательной комиссией Красноборского сельского поселения;
10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Красноборского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Иные полномочия Главы Красноборского сельского поселения:
1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Красноборского поселения;
2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Красноборского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Красноборского сельского поселения;
3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Красноборского сельского поселения;
4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Красноборского сельского поселения;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Красноборского сельского поселения, специалистов Администрации Красноборского сельского поселения;
7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
8) входит в состав представительного органа Холмского муниципального района в соответствии с областным законом.
Иные полномочия Главы Красноборского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Красноборского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Красноборского сельского поселения.
23. Статью 27 изложить в новой редакции:
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Красноборского сельского поселения
Полномочия Главы Красноборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти- со дня смерти
2)отставки по собственному желанию — со дня подачи Главой Красноборского сельского поселения заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Красноборского сельского поселения;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным со дня вступления в силу решения суда;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу решения суда;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в данном пункте;
10)отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Красноборского сельского поселения;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Красноборского сельского поселения — со дня вступления в силу соответствующего решения суда ;
12)преобразования Красноборского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красноборского сельского поселения — со дня вступления в должность вновь избранного Главы Красноборского сельского поселения
13)утраты Красноборским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14)увеличения численности избирателей Красноборского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноборского сельского поселения или объединения поселения с городским округом — со дня избрания Совета депутатов Красноборского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, со дня вступления в силу соответствующего областного закона.
2 В случае отсутствия Главы Красноборского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов_Красноборского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
3. Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Красноборского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете « Красноборский официальный вестник», официальном сайте Администрации Красноборского сельского поселения, а также размещению в сети Интернет на сайте Администрации Красноборского сельского поселения.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Красноборского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Красноборского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Красноборского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Красноборского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
24.Статью 31 изложить в новой редакции:
Статья 31. Избирательная комиссия Красноборского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Красноборского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Красноборского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Красноборского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Красноборского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения.
25. Статью 32 изложить в новой редакции
32 « Муниципальные правовые акты Красноборского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
1. В систему муниципальных правовых актов Красноборского сельского поселения входят:
- Устав Красноборского сельского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Красноборского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Красноборского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Красноборского сельского поселения.
- постановления и распоряжения Главы Администрации Красноборского сельского поселения;
2. Статус Устава Красноборского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 56 настоящего Устава.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Красноборский официальный вестник» , имеют прямое действие и применяются на всей территории Красноборского сельского поселения.
3. Глава Красноборского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Красноборского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Красноборского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Красноборского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Красноборского сельского поселения.
Постановления и распоряжения Главы Красноборского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Красноборского сельского поселения, решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Красноборского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.
Муниципальные нормативные правовые акты Красноборского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Красноборский официальный вестник» .
4. Совет депутатов _Красноборского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноборского сельского поселения, решение об удалении Главы Красноборского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Красноборского_ сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноборского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
5. Глава Администрации Красноборского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Красноборского сельского поселения, издает постановления Администрации Красноборского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Красноборского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Красноборского сельского поселения.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Красноборскаого сельского поселения является муниципальная газета «Красноборский официальный вестник» .
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
26. Статью 33 изложить в новой редакции:
. Статьи 33 « Порядок подготовки, принятия, официального опубликования ( обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов»
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главой Холмского муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Холмского муниципального района, избирательной комиссией Красноборского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Красноборского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Красноборского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в муниципальной газете»Красноборский официальный вестник» , за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в мунициальной газете «Красноборский официальный вестник» .
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Красноборского сельского поселения в муниципальную газету «Красноборский официальный вестник» .
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Красноборского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
27. Статью 34 изложить в новой редакции:
Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
Прокурор Холмской межрайонной прокуратуры при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Красноборкого сельского поселения и Администрацию Красноборского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Красноборского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Красноборского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Красноборского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Красноборского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
28. Статью 36 изложить в новой редакции:
Статья 36. Муниципальное имущество
1. В собственности Красноборского сельского поселения может находиться:
1)имущество указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения , в случаях, установленных федеральными законами и законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Красноборского сельского поселения ;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) « имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. В собственности Красноборского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
29. Статью 39 изложить в следующей редакции:
Статья 39. Бюджет Красноборского сельского поселения
1. Красноборское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Красноборского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Красноборского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Красноборского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Красноборрского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Красноборского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Красноборского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Красноборского сельского поселения устанавливается Уставом Красноборского сельского поселения.
3. Бюджетные полномочия Красноборского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Красноборского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Красноборского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Красноборского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Красноборрского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения обеспечивают жителям Красноборского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
30. Статью 39 дополнить статьей 39.1
Статья 39.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Красноборского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Красноборского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Красноборского сельского поселения
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Красноборского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
(можно взять из решения Совета депутатов сельского поселения)
31. Статью 40 изложить в новой редакции:
Статья 40. Доходы бюджета Красноборского сельского поселения
Формирование доходов бюджета Красноборского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
32. Статью 41 изложить в новой редакции:
Статья 41. Расходы бюджета Красноборского сельского поселения
1. Формирование расходов бюджета Красноборского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Красноборского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Красноборского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
33. Статью 43. «Муниципальный заказ» изложить в новой редакции:
«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд»
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Красноборского сельского поселения».
34. Главу VII.Устава изложить в новой редакции:
«Глава VII. Устав Красноборского сельского поселения
Статья 56. Устав Красноборского сельского поселения
1.Устав Красноборского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Красноборского сельского поселения.
Устав Красноборского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Красноборского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Красноборского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Красноборского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Уставом Красноборского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.
3. Устав Красноборского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Красноборского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Красноборского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Красноборского сельского поселения действует настоящий Устав.
4. Проект Устава Красноборского сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений в Устав Красноборского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете « Красноборский официальный вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Красноборского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Красноборского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
По проекту Устава Красноборского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Красноборского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Красноборского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Устав Красноборского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения.
Изменения и дополнения в Устав Красноборского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Красноборского сельского поселения.
6. Устав Красноборского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав Красноборского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Красноборский официальный вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Красноборского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные: Устав Красноборского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборс кого сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Красноборского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Красноборского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Красноборского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Статья 57. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Красноборского сельского поселения
Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Красноборского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Красноборского сельского поселения.
В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.
Статья 58. Порядок хранения Устава Красноборского сельского поселения
Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Красноборского сельского поселения.
Статья 59. Вступление в силу Устава Красноборского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красноборского сельского поселения
1. Устав Красноборсокго сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете (обнародования) «Красноборский официальный вестник», а также размещения в сети Интернет на сайте Администрации Красноборсокго сельского поселения.
Глава Красноборского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Красноборского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Красноборского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Красноборского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Красноборского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Красноборского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.